Un conteneur rouge et une multitude de possibilités : l’IBA KIT est un instrument de planification intelligent, qui explore et active simultanément la conception d’espaces publics sous une forme participative, par-delà les frontières. Il offre un cadre flexible aux différents groupes d'intérêt pour créer des espaces ouverts et coopératifs adaptés aux besoins des usagers.

Le territoire de l’agglomération trinationale est marqué par la présence d’espaces sous-utilisés, fruits d'une géographie façonnée par de multiples frontières. Ces espaces sont souvent situés dans des endroits qui nécessiteraient d’être améliorés, comme une ancienne gravière polluée laquelle vivent des populations vulnérable. Nombre de ces espaces ne sont pas inscrits dans la mémoire collective ni dans le cahier des charges des administrations. Ils offrent pourtant un potentiel énorme en termes d’usages de loisirs pour une agglomération de plus en plus dense, mais aussi en termes de biodiversité, car ils peuvent servir d’espace relais pour la faune et la flore au sein des corridors écologiques. Ces espaces offrent l'occasion aux habitant-e-s et futurs usagers d’échanger autour d'un projet à concevoir ensemble et de renforcer ainsi un sentiment d'appartenance commune. Dans le cas du renouvellement de certains quartiers, ils permettent de changer le regard sur le territoire.

Une nouvelle vie pour des espaces sous-utilisés

L’idée première du projet IBA KIT était d'évaluer, de cartographier et de transformer des espaces délaissés avec le soutien de la population trinationale, afin de créer un réseau d’agriculture urbaine (urban gardening). L’objectif était de changer le regard de la population et des élu-e-s sur des espaces souvent considérés comme les arrière-cours des communes. La réflexion à l’échelle du territoire trinational était ambitieuse ; il a fallu recentrer le projet IBA KIT sur la réalité des communes partenaires de l’IBA Basel. C’est dans ce cadre que le bureau d’architectes-paysagistes Bryum GmbH a été mandaté pour élaborer, en collaboration avec les services des espaces verts de différentes communes, un concept à l’échelle trinationale. Ce concept est matérialisé par des conteneurs industriels appelés IBA KIT, installés sur des espaces libres sous-exploités où ils sont appelés à consilider le vivre-ensemble. De nouveaux usages doivent être testés et évalués à l'aide du conteneur industriel rouge temporaire, puis transférés dans un projet permanent ou redéployés à une échelle de projet plus vaste. Ce processus doit permettre aux habitant-e-s de s'impliquer sur un territoire, de se l'approprier et de le faire vivre.

Renforcer le vivre ensemble

Le premier IBA KIT, mobile, a été implanté en 2013 à Riehen (CH) dans un espace paysagé apprécié par les habitant-e-s mais qui servait essentiellement de terrain de football. La commune a utilisé l’IBA KIT pour entreposer des jeux et du mobilier urbain. Le but était de faciliter les échanges entre les usagers du site, et d’attirer de nouveaux groupes d'usagers tout en permettant de tester de nouvelles activités, qui ont ensuite été intégrées dans le concept de réaménagement de cet espace public. L’IBA KIT de Riehen a par la suite été déplacé dans d’autres espaces publics, et a trouvé de nouveaux usages dans les pays voisins. Il a permis de développer des aires de jeux à destination de populations réfugié-e-s à Lörrach (DE) et a ainsi prolongé l'espace exigu de leur logement partagé. Le conteneur a ensuite fait office de « boîte » de concertation pour impliquer des élèves de Bettingen (CH) dans le projet de réaménagement de leur cour d'école. Le projet a pris de l'ampleur grâce aux succès du premier conteneur. À partir de 2015, d’autres KITS ont été installés de manière pérenne à Saint-Louis (FR), à Rheinfelden (Baden) (DE), à l’UPK (clinique psychiatrique universitaire de Bâle), et à Weil am Rhein (Rheinpark, DE) dans des espaces sous-utilisés. À Rheinfelden (Baden), le KIT a été installé dans une ancienne zone de gravières pour inviter les habitant- e-s et les personnes réfugié-e-s à aménager un jardin en permaculture et un pumptrack ; une première étape pour s'approprier l’espace et pour revitaliser une surface en friche. L’IBA KIT de Saint-Louis (FR) a quant à lui inspiré la création d’un jardin partagé qui continue d’être entretenu et utilisé avec succès par les habitant-e-s regroupés en association. Il offre une cinquantaine de parcelles à jardiner et un nouveau lieu de vie, d’échanges et de solidarité pour tout un quartier. Géré par l’association Aux jardins de Francette, l’IBA KIT favorise désormais de nouvelles relations de voisinage. La pertinence du projet porté par l'Association Aux jardins de Francette a été distinguée par plusieurs prix et a encouragé la ville de Saint-Louis à développer l'usage de processus participatifs. La première étape a été franchie : un autre KIT IBA a été mis en place dans une zone résidentielle dotée de logements sociaux afin d'améliorer la cohabitation au sein du quartier. Un nouveau poste a par ailleurs été créé au sein de l'administration de la ville pour traiter de la participation. Rien n'arrête le développement des IBA KIT, pas même les frontières nationales. Une « boîte rouge » créée par la Stadtgärtnerei (service municipal des espaces verts) de Bâle a été instalée du côté français de la frontière, pour montrer la diversité des espaces publics conçus dans le canton de Bâle-Ville. Un autre IBA KIT « vitrine », créé par l’IBA Basel pour la présentation intermédiaire de 2016, a franchi plusieurs fois les frontières nationales : il a été utilisé à Lörrach pour le projet IBA Poste de douane Lörrach (DE) / Riehen (CH) et pour plusieurs événements de participation à Mulhouse (FR) sur le site DMC, un autre projet IBA.

Les IBA KITS, laboratoires de la participation trinationale

Jardins partagés, boîte d’information et de concertation, lieu de rencontres et d’événements : les conteneurs rouges au design uniforme sont de véritables laboratoires capables de s’adapter au contexte spatial et social dans lequel ils sont installés. Les IBA KITS ont montré que la population porte volontiers des projets si les moyens lui en sont donnés. Cependant, sans une animation continue, un IBA KIT n’est qu'une boîte vide. Les usagers jouent un rôle essentiel dans le processus. Avec l'aide de l'administration municipale, des associations existantes, des bénévoles ou des médiateurs et médiatrices, un programme continu d'activités (fêtes de quartier, workshops, ateliers pour les habitants, etc.) doit être assuré pour activer le projet. Un cercle vertueux se met en place, avec la création de nouvelles associations ou la formation de groupes de travail, qui s'identifient à l’IBA KIT, s'impliquent et assurent une dynamique pérenne. Conçus à l'origine comme une unité mobile, les IBA KITS se sont souvent installés, car le conteneur rouge est non seulement un élément d'identification pour les usagers, mais aussi un symbole fort de l'engagement de la société civile. L’IBA KIT représente une valeur ajoutée incontestable à l’échelle locale, comme par exemple à Saint-Louis (FR) ou à Rheinfelden (CH) où les interventions ont permis de créer une véritable plus-value sociale pour le quartier. L’IBA KIT s’entend comme une démarche qui inclut un échange au niveau des services des espaces verts des villes impliqués. Il permet d'enclencher un processus d’apprentissage, un retour d’expériences, un transfert de connaissances et l'évolution du modèle. Un guide d’accompagnement a été préparé par l'IBA : il explique les étapes ià suivre pour mettre sur pied un IBA KIT et inclut le retour d’expériences des communes partenaires. Les acitivés du groupe de travail comportent également un volet communication–événementiel : des visites des différents IBA KITS, des célebrations (fête du potiron) ou des activités autour des IBA KITS (compost, tours à vélo, visites guidées) sont organisées. Le projet tisse ainsi des liens à l’échelle régionale et contribue à améliorer de manière durable la qualité de vie des habitant-e-s. L’IBA KIT est un instrument de développement urbain à la portée de nombreux acteurs, nécessitant de faibles moyens, adaptable à des contextes politiques, sociaux et spatiaux très variés. Il offre un cadre flexible aux habitant-e-s, institutions indépendantes, aménageurs et communes. D'autres collectivités à l’échelle locale, nationale ou régionale peuvent facilement se l'approprier.

Lieux des IBA KIT

IBA KIT Saint-Louis, 17 rue Charles Péguy, 68300 Saint-Louis (FR) ; IBA KIT Rheinfelden / Baden, Karl-Metzgergrube, Uhlandweg, 79618 Rheinfelden (DE) ; IBA KIT UPK: Gärtnerei UPK Basel, Wilhelm Klein-Strasse 27, 4012 Basel (CH); IBA KIT Weil am Rhein : Rheinpark, 79576 Weil am Rhein (DE)

Cet article est un extrait de la publication de l'IBA « Au-delà des limites, ensemble ».